Consell de Ministres
El ministre d'Educació, Ángel Gabilondo, ha presentat informis el Consell de Ministres amb els següents temes:
1. Informe sobre el diagnòstic de l'educació a Espanya
2. Informe sobre el sistema de beques i ajudes. L'Observatori Universitari
3. Informe sobre la dimensió social de l'educació superior a Europa
1. Diagnòstic de l'educació a Espanya
La societat espanyola ha apostat per l'educació en els últims 30 anys. Així mateix, el futur d'Espanya passa per mantenir aquest esforç.
Els informes nacionals i internacionals demostren una ràpida evolució del nivell de formació de la població adulta en les passades tres dècades, en què s'han succeït les principals conquestes de la nostra educació: universalització del sistema, la participació de les famílies, la gratuïtat des dels 3 anys, la millora del sistema de beques i de la igualtat d'oportunitats, entre altres.
L'informe especifica que la formació dels espanyols ha millorat en 37 punts i s'ha reduït a la meitat la diferència amb la mitjana europea. Aquesta millora ha estat especialment intensa en l'última dècada, període en què Espanya ha aconseguit un avenç de 20 punts.
D'aquesta manera, segons dades de 2007, més de la meitat dels espanyols han assolit estudis postobligatoris o que l'esperança de vida escolar dels espanyols supera ja els 17 anys, dada similar al de l'OCDE i la Unió Europea.
Són especialment significatius els avenços en l'educació infantil. De 3 a 6 anys s'ha universalitzat en bona part gràcies a una inversió de gairebé 3.400 milions d'euros en el període 2006-2010 cofinançada entre el Govern d'Espanya i les comunitats autònomes. De 0 a 3 anys en els últims 10 anys s'ha multiplicat per quatre el nombre de nens escolaritzats.
També cal destacar l'extensió de l'educació postobligatòria fins als 16 anys i el fet que el percentatge de graduats en batxillerat i cicles formatius de grau mitjà hagi augmentat en 12 punts en els últims 10 anys. Per això, s'ha reduït la distància amb OCDE de 15 punts el 1995 a 9 el 2007. En educació superior s'ha produït un augment substancial en els titulats. A més, i en els últims 30 anys s'han creat dos terços de les universitats espanyoles i el nombre d'estudiants universitaris s'ha triplicat.
També és durant aquest període, que coincideix amb l'assumpció de les comunitats autònomes de les competències en educació, també s'ha produït un gran augment dels recursos econòmics que entre totes les administracions s'estan posant a disposició del sistema educatiu. El 2009 ja assoleixen el 4,9 per cent del PIB, cosa que significa reduir significativament la diferència respecte a la mitjana dels països de l'OCDE.
Reptes
L'informe assenyala també els reptes de l'educació a Espanya. Així, entre altres aspectes d'actuació prioritària, s'assenyalen la necessitat de seguir impulsant l'educació de 0 a 3 anys, potenciar el coneixement d'idiomes i la competència lectora dels alumnes, modernitzar la FP i en concret reduir la distància pel que fa a Europa en titulats de Formació Professional de Grau Mitjà i sobretot reduir les taxes d'abandonament escolar.
Pel que fa a la universitat els desafiaments vénen del costat de la necessitat d'abordar l'abandonament prematur dels estudis universitaris, especialment durant el primer any de carrera i potenciar la mobilitat d'estudiants, professors i investigadors. També cal donar suport al procés d'internacionalització, cerca de l'excel·lència i de l'especialització de les nostres universitats.
L'informe dedica un apartat especial al professorat en què s'indica que a Espanya es produirà en els propers anys el reemplaçament d'un important nombre de professors en l'educació secundària obligatòria. Les millores en la formació inicial del professorat gràcies al nou màster de secundària i en els mecanismes de selecció del professorat han de contribuir de manera decisiva a la millora dels resultats educatius.
Iniciatives
Per a cadascun d'aquests reptes el Govern d'Espanya està posant en marxa una varietat d'iniciatives: en l'àmbit de l'educació infantil amb la creació de places públiques de qualitat a través del programa Educa3; en el de la FP, un procés de reforma, impuls modernització que implica nous títols i processos d'acreditació de l'experiència; En l'àmbit de l'abandonament s'han posat en marxa programes de millora de qualitat educativa i un Pla contra l'Abandonament específic d'acord amb totes les comunitats autònomes, així com beques especialment destinades a col·lectius amb més risc d'abandonament.
En l'àmbit universitari, l'Estratègia Universitat 2015 té com a objectiu situar les nostres universitats entre les millors del món. Per a això s'ha posat en marxa la iniciativa Campus d'Excel·lència Internacional, amb un total de 203 milions d'euros el 2009, amb un objectiu: modernitzar i internacionalitzar la universitat espanyola, fer-la protagonista i motor del canvi cap a un model productiu sostenible basat en el coneixement. I a més impulsar aquest canvi a través de la suma en un mateix projecte de totes les institucions generadores de coneixement d'una mateixa àrea geogràfica: universitats, centres d'investigació, parcs tecnològics, hospitals etcètera.
L'adaptació a l'Espai Europeu d'Educació Superior és un altre factor de modernització del nostre sistema universitari ja que comporta noves formes d'ensenyar i d'aprendre en la universitat. En aquest sentit l'informe destaca que en aquest curs 2009-2010 el 50 per cent dels alumnes de primer de carrera estan ja estudiant algun dels gairebé 1.300 graus adaptats a l'EEES.
2. Informe sobre el sistema de beques i ajudes. L'Observatori Universitari
La política de beques és una de les grans prioritats i un compromís d'aquest Govern en matèria de polítiques socials i més en una situació de crisi com l'actual, que demanda un més gran compromís social i una més gran eficàcia.
Aquesta concepció política s'ha traduït en un impuls decidit que s'ha notat en els pressupostos destinats a beques i ajudes i en tota una sèrie de mesures de millora en la gestió. A Espanya des de 2005 les beques són un dret i la llei garanteix la igualtat en l'accés a les beques en tot el territori.
Des de 2004 els crèdits destinats a beques i ajudes s'han incrementat en un 70 per cent, passant de 821 milions d'euros el 2004 a 1.393 milions d'euros el 2010.
Durant el curs 2008 - 2009, el total de beneficiaris de beques i ajudes ha estat d'1,6 milions de persones. En aquest curs aquest total s'espera que assoleixi 1,68 milions.
Per a l'actual curs 2009 - 20010, seguint els criteris d'equitat i eficàcia, s'han introduït diverses millores en el sistema de beques. Per exemple, els límits màxims de renda que donen dret a beca s'han elevat un 3´6 per cent pel que fa al curs passat. Per al primer llindar de renda, la quantitat que pot percebre un becari arribar a 6.656 euros. En el curs 2009-2010 qualsevol estudiant universitari d'una família de quatre membres, amb una renda de fins a 38.831 euros, pot obtenir una beca.
A més s'ha creat la beca de manteniment destinada a alumnes dels mòduls voluntaris dels Programes de Qualificació Professional Inicial. És una beca pensada per a aquells estudiants amb més grans probabilitats d'abandonar els seus estudis de manera prematura. Per tant, és una mesura per combatre l'abandonament escolar primerenc. Per als estudiants de Grau, s'ha dissenyat una nova modalitat de beca salari amb una quantia de 2.800 euros. A aquesta quantitat es suma l'import d'exempció de taxes, beca de material, transport, residència, etc.
Mereix també una especial atenció les novetats referides a les beques i ajudes per a estudiants universitaris amb discapacitat: per un costat s'ha creat la "matrícula reduïda", per la qual un alumne amb un 65 per cent de discapacitat podrà matricular-se de la meitat dels crèdits necessaris. I si es matricula del total de la càrrega lectiva, tindrà dret a un augment en la quantia de la seva beca del 50 per cent.
Així mateix, el Govern ha apostat per donar suport al reciclatge professional d'aquelles persones en situació d'atur que apostin per ampliar la seva formació. Per fer-ho, el Ministeri d'Educació va aprovar una dotació extraordinària de 70 milions d'euros a través de la qual es finançava el total de la matrícula en un màster oficial cursat en universitats públiques per a totes aquelles persones d'entre 25 i 40 anys en situació d'atur.
Ara el Ministeri d'Educació treballa en un nou model de beques adequades a l'escenari de l'Espai Europeu d'Educació Superior impulsant la mobilitat, amb programes que han rebut un decidit impuls com Erasmus o Sèneca o altres de recent creació com els préstecs renda universitat.
El camí cap a un nou model de beques també es recolzarà en la posada en marxa d'un observatori de beques que analitzarà el sistema de beques en totes els seus variables, pressupostàries, acadèmiques, sociològiques i econòmiques.
3. Informe sobre la dimensió social de l'educació superior a Europa
La dimensió social de l'educació superior cobrarà un especial protagonisme amb motiu de la Presidència Espanyola de la Unió Europea. Aquest és un objectiu compartit per tots els països de la UE i de l'Espai Europeu d'Educació Superior, que, com saben, engloba 46 països europeus, comunitaris i no comunitaris.
Aquesta dimensió social té dos grans eixos: per un costat que tots tinguin accés a l'educació, independentment de la seva renda o de la seva situació social. I per un altre, augmentar la relació entre les universitats i la societat, incrementant la col·laboració entre les institucions d'educació superior i els agents econòmics, socials i polítics.
Per tot això, la Presidència espanyola de la UE proposarà un Pla d'Acció amb l'objectiu de desenvolupar una comunitat d'educació superior a la Unió Europea basada en la justícia social, la qualitat i l'equitat. Aquest Pla d'Acció impulsarà:
Aquest Pla d'Acció es recolzarà en diferents activitats com el llançament a nivell comunitari d'un mètode de coordinació, mètode obert de cooperació entre tots els països de la UE per posar en comú pràctiques nacionals. A més, es constituiran grups d'Experts i Fòrums amb representants d'universitats, associacions, empreses i organismes de la societat civil, així com accions directes amb les Universitats i les seves associacions per a la implantació a nivell institucional de les recomanacions i bones pràctiques derivades dels Grups d'Experts.
