L'homologació a un títol del Catàleg de títols universitaris oficials és el reconeixement oficial de la formació superada, per a l'obtenció d'un títol estranger, com a equivalent a l'exigida per a l'obtenció d'un títol espanyol dels inclosos en l'esmentat catàleg.
L'homologació a grau acadèmic d'aquells en què s'estructuren els estudis universitaris a Espanya és el reconeixement oficial de la formació superada per a l'obtenció d'un títol estranger, com a equivalent a l'exigida per a l'obtenció d'un grau acadèmic inherent a qualsevol dels nivells en què s'estructuren els estudis universitaris espanyols i no a un títol concret.
Títol estranger d'educació superior és qualsevol títol, certificat o diploma amb validesa oficial, acreditatiu de la completa superació del corresponent cicle d'estudis superiors, inclòs,si escau, el període de pràctiques necessari per a la seva obtenció, expedit per l'autoritat competent d'acord amb la legislació de l'Estat a cuyo sistema educatiu pertanyin aquests estudis.
Són títols amb validesa acadèmica oficial al país d'origen els títols que atorguen graus acadèmics d'educació superior integrants d'un determinat sistema educatiu i els reconeguts com equivalents a aquells per les autoritats competents del país en què s'imparteixin.
L'homologació ha de sol·licitar-se respecte a un títol universitari oficial espanyol concret inclòs en el Catàleg de títols universitaris oficials, que estigui vigent i implantat en la seva totalitat en almenys una Universitat Espanyola.
S'entén que estan implantats en la seva totalitat a Espanya aquells estudis en què, amb l'autorització de l'Administració competent, s'estigui impartint, en almenys una Universitat, l'últim curs de durada teòrica dels estudis conduents al títol de què es tracti.
No podrà concedir-se l'homologació de títols obtinguts de conformitat amb sistemes educatius estrangers pel que fa a:
No seran objecte d'homologació els títols estrangers que incorrin en alguna d'aquestes causes d'exclusió:
Els títols que hagin estat ja homologats a Espanya, o els estudis superats per a la seva obtenció que hagin estat ja objecte de convalidació per continuar estudis a Espanya.
El document que acrediti la identitat i nacionalitat del sol·licitant, ha d'estar expedit per les autoritats competents del país d'origen o de procedència o per les autoritats espanyoles competents en matèria d'estrangeria. En el cas dels ciutadans espanyols, fotocòpia compulsada del document nacional d'identitat.
En la certificació acadèmica dels estudis realitzats pel sol·licitant per a l'obtenció del títol, han de constar, entre altres extrems, la durada oficial, en anys acadèmics, del pla d'estudis seguits, les assignatures cursades i la càrrega horària de cadascuna d'elles.
Des de l'1 de gener de 2003, es ve exigint l'abonament d'una taxa per homologació de títols i estudis estrangers, d'acord amb l'article 28 de la Llei 53/2002, de 30 de desembre, de Mesures Fiscals, Administratives i de l'Ordre Social (BOE del 31).
La taxa es paga per la iniciació, a sol·licitud de l'interessat, d'un expedient d'homologació de títols estrangers d'educació superior.
La justificació de l'abonament de la taxa serà requisit necessari per a la tramitació de l'expedient. En cas de no acreditar-se el pagament o quan aquest sigui insuficient, es requerirà l'esmena d'acord amb l'article 71 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, amb indicació de que, si així no ho fes, es li tindrà per desistit de la seva sol·licitud.
La quantia de la taxa: cada any s'actualitzarà segons la Llei de pressupostos generals de l’Estat.
Quan es tracti de títols o estudis no esmentats expressament en els subapartats anteriors, s'aplicarà la quantia corresponent al títol o estudis equivalents pels seus efectes o nivell acadèmic.
No es meritarà taxa alguna per la sol·licitud d'homologació de títols d'especialitats en Ciències de la Salut (Metge Especialista, Farmacèutic Especialista, Especialista en Radiofísica Hospitalària, Psicòleg Especialista en Psicologia Clínica, Químic Especialista, Biòleg Especialista o Bioquímic Especialista), ni per la sol·licitud de reconeixement professional a l'empara de Directives comunitàries.
L'abonament de la taxa no eximeix de la necessitat d'emplenar i presentar el model oficial de sol·licitud d'homologació, acompanyat de la documentació preceptiva.
La sol·licitud d'homologació ha de presentar-se acompanyada del Model 790 (amb certificació mecànica o firma autoritzada que acrediti el pagament), en la manera anteriorment descrita, o bé acompanyada de justificació suficient de l'ingrés o la transferència en el compte restringit que s'ha assenyalat.
Normativa
, pel qual s'aprova el Reglament General de les actuacions i els procediments de gestió i inspecció tributària i de desenvolupament de les les normes comunes. (Publicat al BOE el 05-09-2007) , pel qual s'aprova el Reglament general de desenvolupament de la Llei 58/2003, de 17 de desembre, General Tributària, en matèria de revisió en via administrativa. (Publicat al BOE el 27-05-2005) , General Tributària. (Publicat al BOE el 18-12-2003)Dret a la devolució
Procediment per a la devolució
En aquells casos que existeixi dret a la devolució, l'interessat haurà de remetre a la Subdirecció General de Títols i Reconeixement de Qualificacions el model de sol·licitud explicant els motius dels ingressos indeguts i adjuntant la següent documentació:
Model de sol·licitud de devolució d'ingressos indeguts
El procediment d'homologació s'inicia a instàncies de l'interessat que ha de formular-se en el model publicat com a annex de l'Ordre ECI/3686/2004, de 3 de novembre, per la qual es dicten normes per a l'aplicació del Reial decret 285/2004, de 20 de febrer, pel qual es regulen les condicions d'homologació de títols estrangers d'educació superior (BOE del 15 de novembre).
Les sol·licituds podran presentar-se en:
En qualsevol altre dels llocs assenyalats a l'article 38.4 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, desenvolupat per l'article 2 del Reial decret 772/1999, de 7 de maig, pel qual es regula la presentació de sol·licituds, escrits i comunicacions davant l'Administració General de l'Estat, és a dir:
En qualsevol altre que estableixin les disposicions vigents.
Instruccions sobre els programes:
De conformitat amb el que disposa la ORDRE ECI/3686/2004 , de 3 de novembre per la qual es dicten normes per a l'aplicació del Reial decret 285/2004 , de 20 de febrer, pel qual es regulen les condicions d'homologació i convalidació de títols estrangers d'Educació Superior, en el seu article 6.4 diu textualment: "Amb caràcter general, no s'aportaran documents originals a aquests procediments, llevat de quan puguin requerir-se d'acord amb el que disposa l'apartat quart o l'apartat setè d'aquesta Ordre. No procedirà la devolució als interessats de cap documentació aportada, una vegada finalitzat el procediment, llevat d'en els casos excepcionals en què es tracti de documents originals i resulti possible i procedent aquesta devolució".
Per tant, no es garanteix la conservació dels programes originals després de finalitzada la tramitació de l'expedient (concessió de la credencial d'homologació, resolució denegatòria, resolució de caducitat,…) per la qual cosa els preguem que si volen recuperar-los passin a retirar-los com més aviat millor. Los programes que són còpia es destrueixen directament una vegada finalitzat el procediment.
D'altra banda, l'arículo 9.1 de l'esmentada Ordre diu que el lliurament de la credencial a l'interessat es realitzarà a través de la Subdirecció General de Títols i Reconeixement de Qualificacions, o bé a través de l'Àrea d'Alta Inspecció d'Educació en la comunitat autònoma, Direcció Provincial del Departament, o Conselleria d'Educació de l'Ambaixada d'Espanya, en cuyo àmbit es trobi el domicili indicat per l'interessat (només s'envia la credencial, no es poden enviar els programes).
Requisits dels documents:
Los documents expedits a l'estranger hauran d'ajustar-se als requisits següents:
Aportació de còpies compulsades:
L'aportació a aquests procediments de còpies compulsades es regirà pel que disposa l'article 8 del Reial decret 772/1999, de 7 de maig, pel qual es regula la presentació de sol·licituds, escrits i comunicacions davant l'Administració General de l'Estat.
En l'oficina de registre en què present la seva sol·licitud, l'interessat aportarà, juntament amb cada document original, una fotocòpia del mateix. L'oficina de registre realitzarà el comparació dels documents i còpies, comprovant la identitat dels seus continguts, tornarà els documents originals a l'interessat i unirà les còpies a la sol·licitud, una vegada diligenciades amb un segell o acreditació de compulsa, en els termes assenyalats a l'article 8.2 del Reial decret 772/1999.
Si les fotocòpies estiguessin ja comparades i legalitzades davant Notari o per les representacions diplomàtiques o consulars d'Espanya al país d'on procedeixi el document, no caldrà la presentació simultània de l'original.
Amb caràcter general, no s'aportaran documents originals a aquests procediments, llevat de quan puguin requerir-se per l'òrgan instructor. No procedirà la devolució als interessats de cap documentació aportada, una vegada finalitzat el procediment, llevat d'en els casos excepcionals en què es tracti de documents originals i resulti possible i procedent aquesta devolució.
Validació dels documents:
En cas de dubte sobre l'autenticitat, validesa o contingut dels documents aportats, l'òrgan instructor podrà efectuar les diligències necessàries per a la seva comprovació, així com adreçar-se a l'autoritat competent expedidora dels mateixos per validar els extrems dubtosos.
No s'exigeix cap tipus de legalització per als documents expedits en Estats membres de la Unió Europea o signataris de l'Acord sobre l'Espai Econòmic Europeu:
Alemanya, Àustria, Bèlgica, Bulgària, Xipre, Dinamarca, Eslovàquia, Eslovènia, Espanya, Estònia, Finlàndia, França, Grècia, Holanda, Hongria, Irlanda, Islàndia, Itàlia, Letònia, Lituània, Liechtenstein, Luxemburg, Malta, Noruega, Polònia, Portugal, el Regne Unit, República Txeca, Romania i Suècia. També Suïssa, per acord bilateral amb l'U.E.
En els altres casos, els documents expedits a l'estranger que vulguin fer-se valer en aquests procediments hauran d'estar degudament legalitzats conforme a les següents condicions:
de 5 d'octubre de 1961: és suficient amb la legalització única o "postil·la" estesa per les Autoritats competents del país.Los documents expedits per Autoritats diplomàtiques o consulars d'altres països a Espanya han de legalitzar-se en el Ministeri Espanyol d'Afers Estrangers i de Cooperació.
Les resolucions sobre homologació de títols estrangers s'adoptaran examinant la formació adquirida per l'alumne i tenint en compte:
Quan la formació corresponent al títol espanyol estigui harmonitzada en virtut de Directives comunitàries, l'homologació exigirà el compliment dels requisits establerts en les respectives Directives.
Quan es detectin carències en la formació acreditada per a l'obtenció del titulo estranger, en relació amb l'exigida per a l'obtenció del títol espanyol amb què es pretén homologar, cuya entitat no sigui suficient per denegar l'homologació, aquesta quedarà condicionada a la prèvia superació per l'interessat d'uns requisits formatius complementaris.
Aquests requisits formatius es determinaran en la resolució tenint en compte l'informe general o particular aplicable a l'expedient, i la seva finalitat serà l'equiparació dels nivells de formació entre les titulacions estrangera i Espanyola.
Los requisits formatius complementaris podran consistir en:
La superació d'aquests requisits es realitzarà a través d'una Universitat Espanyola (pública o privada) o centre superior corresponent, de lliure elecció pel sol·licitant, que tingui implantats en la seva totalitat els estudis conduents al títol espanyol al qual es refereix l'homologació.
Quan l'interessat no superi els requisits formatius exigits en el termini de quatre anys, a comptar de la notificació de la resolució, l'homologació condicionada perdrà la seva eficàcia, sense perjudici que, a partir d'aquest moment, l'interessat pugui sol·licitar la convalidació per estudis parcials.
La disposició addicional vuitena del 1393/2007, de 29 d'octubre, pel qual s'estableix l'ordenació dels ensenyaments universitaris oficials, estableix que:
En el cas de resolucions d'homologació, condicionades a la superació de requisits formatius complementaris, dictades amb anterioritat a l'entrada en vigor d'aquest reial decret, si el termini de dos anys per a la superació dels requisits formatius complementaris no ha vençut el dia d'aquesta entrada en vigor, s'entendrà prorrogat fins a un total de quatre anys, a comptar de la notificació de la resolució. Si el termini de dos anys ja ha vençut abans de l'entrada en vigor d'aquest reial decret, s'entendrà concedit un nou termini complementari de dos anys per a la superació dels requisits formatius complementaris, a comptar d'aquesta entrada en vigor.
El termini per resoldre i notificar la resolució del procediment serà de sis mesos, a comptar de la data en que la sol·licitud hagi tingut entrada en qualsevol dels registres del Ministeri d'Educació.
La falta de resolució expressa en el termini assenyalat permetrà entendre desestimada la sol·licitud d'homologació, segons s'estableix en la disposició addicional vint-i-novena de la Llei 14/2000, de 29 de desembre, de Mesures Fiscals, Administratives i de l'Ordre Social, i en elanexo 2 de la mateixa disposició.
L'Ordre del Ministre d'Educació, per la qual es concedeix, es denega o es condiciona l'homologació a la superació de requisits formatius complementaris, posa fi a la via administrativa i pot ser impugnada mitjançant recurs potestatiu de reposició, davant el mateix òrgan administratiu, o bé mitjançant recurs contenciós administratiu, davant els tribunals de la Jurisdicció Contenciosa administrativa.
La notificació a l'interessat de la corresponent resolució detallarà els recursos procedents en cada cas, òrgan davant el que han d'interposar-se i termini per a la seva interposició.
La falta de resolució en termini dels expedients d'homologació té efectes desestimatoris, d'acord amb la disposició addicional 29a de la Llei 14/2000, de 29 de desembre, de Mesures fiscals, administratives i de l'ordre social.
Aquesta desestimació presumpta té els únics efectes de permetre la interposició dels recursos procedents, en via administrativa o contenciosa administrativa. Es manté l'obligació de l'Administració de dictar una resolució expressa, que no queda vinculada al sentit del silenci.
Les credencials s'expediran sobre suport de paper cel·lulòsic mida UNE A-4, exempt de blanqueante òptic, amb fibretes invisibles de resposta a la llum ultraviolada i amb les altres característiques de seguretat que es determinin per la Secretaria General Tècnica del Departament.
El lliurament de la credencial a l'interessat es realitzarà a través de la Subdirecció General de Títols i Reconeixement de Qualificacions, o bé a través de l'Àrea d'Alta Inspecció d'Educació en la comunitat autònoma, Direcció Provincial del Departament, o Conselleria d'Educació i Ciència de l'Ambaixada d'Espanya, en cuyo àmbit es trobi el domicili indicat per l'interessat.
Les credencials d'homologació quedaran inscrites en una secció especial del Registre Nacional de Títols Oficials a què es refereix el Reial decret 1496/1987, de 6 de novembre, sobre obtenció, expedició i homologació de títols universitaris.
Per Ordre ECI/1519/2006, d'11 de maig (BOE del 19), s'han establert els criteris generals per a la determinació i realització dels requisits formatius complementaris.
Los comitès tècnics que han d'informar els expedients d'homologació determinaran en cada informe la forma o les formes a través de les quals podran realitzar-se els requisits formatius complementaris a cuya superació quedi condicionada l'homologació del títol.
Per tant, serà la corresponent resolució, dictada a la vista de l'informe del comitè tècnic, la que determini la forma o formes a través de les quals podran superar-se els requisits formatius complementaris (no serà l'interessat el que pugui escollir entre les quatre fórmules previstes).
Quan la resolució que es dicti permeti més d'un mecanisme per a la superació dels requisits formatius complementaris, l'opció per un d'ells sí li correspondrà a l'interessat. Aquesta opció podrà modificar-se lliurement, però no afectarà al termini màxim de quatre anys en què ha de produir-se la superació dels requisits formatius complementaris.
Una vegada notificada la resolució, l'interessat podrà adreçar-se a la Universitat Espanyola que lliurement esculli i que tingui totalment implantats els estudis conduents a l'obtenció del títol espanyol al qual es refereix l'homologació, per sol·licitar la realització dels requisits formatius complementaris a través d'alguna de les fórmules indicades en la resolució.
Los requisits formatius complementaris hauran de superar-se en el termini de quatre anys, comptat des de la notificació de la resolució. En cas contrari, l'homologació condicionada perdrà la seva eficàcia, sense perjudici que, a partir d'aquest moment, l'interessat pugui sol·licitar la convalidació per estudis parcials.
La Universitat en què es produeixi la completa i definitiva superació dels requisits formatius complementaris expedirà a favor de l'interessat el corresponent certificat acreditatiu. L'interessat haurà d'acreditar davant la Subdirecció General de Títols i Reconeixement de Qualificacions del Ministeri d'Educació, mitjançant aquest certificat, la superació dels requisits formatius complementaris, com a requisit previ per a l'expedició de la credencial d'homologació.
Los requisits formatius complementaris podran consistir en:
Per a més detalls sobre aquesta matèria, veure el text íntegre de la Ordre ECI/1519/2006, d'11 de maig (BOE del 19).
L'Ordre ECI/1519/2006, d'11 de maig (BOE del 19) ha derogat l'anterior Ordre de 21 de juliol de 1995, per la qual s'estableixen els criteris generals per a la realització de proves de conjunt prèvies al reconeixement de títols estrangers d'educació superior. (Publicat al BOE el 27-07-1995 ).
Tanmateix, aquesta Ordre de 21 de juliol de 1995 seguirà sent aplicable a:
Per a l'aplicació d'aquesta Ordre hauran de tenir-se en compte les següents instruccions:
La Universitat en què es conclogui la completa i definitiva superació de la prova de conjunt expedirà a favor de l'interessat el corresponent certificat acreditatiu.
Les resolucions sobre l'homologació a grau acadèmic s'adoptaran tenint en compte els següents criteris:
Durant el segle XX, Espanya va subscriure convenis culturals bilaterals amb bona part dels països del món. La major part d'aquests convenis es configuren com a tractats de cooperació cultural en què es comprenen referències al reconeixement mutu dels títols. Altres, els més antics en el temps, estaven específicament dirigits a regular el reconeixement mutu dels respectius títols, però no necessàriament de manera automàtica.
En relació amb aquests Convenis, a partir de 1996, la jurisprudència del Tribunal Suprem ha adoptat de forma invariable el criteri de que, per a la recta interpretació dels mateixos, no es pot prescindir de la normativa interna, d'acord amb les Directives comunitàries. Per això, la sol·licitud d'homologació exigeix que l'Administració dugui a terme un control d'equivalència del títol estranger pel que fa al títol espanyol a què es pretén homologar.
La doctrina asseguda pel Tribunal Suprem en la jurisprudència esmentada pot sintetitzar-se de la següent manera:
, pel qual s'estableix l'ordenació dels ensenyaments universitaris oficials, pel qual es modifica el Reial decret 285/2004, de 20 de febrer, pel qual es regulen les condicions d'homologació i convalidació de títols i estudis estrangers d'educació superior. (BOE de 19 de març)., pel qual es regulen les condicions d'homologació i convalidació de títols i estudis estrangers d'educació superior. (BOE de 4 de març). pel qual es regulen les condicions d'homologació de títols estrangers d'educació superior. (BOE del 23 de gener).Aquest Reial decret seguirà sent aplicable als procediments iniciats abans del 5 de setembre de 2004.
, per la qual s'estableixen els criteris generals per a la determinació i realització dels requisits formatius complementaris previs a l'homologació de títols estrangers d'educació superior. (BOE del 19 de maig)., per la qual es modifica l'Ordre ECI/3686/2004, de 3 de novembre, per la qual es dicten normes per a l'aplicació del Reial decret 285/2004, de 20 de febrer, pel qual es regulen les condicions d'homologació i convalidació de títols estrangers d'educació superior. (BOE de 10 de juny)., per la qual es dicten normes per a l'aplicació del Reial decret 285/2004, de 20 de febrer, pel qual es regulen les condicions d'homologació de títols estrangers d'educació superior. (BOE del 15 de novembre). , per a l'aplicació del que disposa el Reial decret 86/1987, de 16 de gener, pel qual es regulen les condicions d'homologació de títols estrangers d'educació superior. (BOE del 15 de gener).Seguirà sent aplicable als procediments tramitats segons el Reial decret 86/1987. , per la qual s'estableixen els criteris generals per a la realització de proves de conjunt prèvies al reconeixement de títols estrangers d'educació superior. (BOE del 27 de juliol).Es refereix a l'homologació de títols estrangers d'educació superior a:
Competència
Los Rectors de les Universitats espanyoles seran competents per a l'homologació a títols i graus espanyols de postgrau a què es refereix aquest apartat.
Requisits i procediment
El procediment s'iniciarà mitjançant sol·licitud de l'interessat, dirigida al Rector de la Universitat de la seva elecció, acompanyada pels documents que es determinin mitjançant els criteris aprovats pel Consell de Coordinació Universitària.
La resolució s'adoptarà motivadament pel Rector de la Universitat, previ informe raonat de l'òrgan competent en matèria d'estudis de postgrau, tenint en compte els criteris establerts per a l'homologació a títols i graus en els articles 9 i 19 del Reial decret 285/2004, en el que siguin aplicables, i les causes d'exclusió recollida en l'article 5 del mateix Reial decret.
La resolució podrà ser favorable o desfavorable a l'homologació sol·licitada.
La concessió de l'homologació s'acreditarà mitjançant l'oportuna credencial expedida pel Rector de la Universitat, d'acord amb el model que determini el Consell de Coordinació Universitària, i en ella es farà constar el títol estranger posseït per l'interessat. Amb caràcter previ a la seva expedició, la Universitat el comunicarà a la Subdirecció General de Títols i Reconeixement de Qualificacions del Ministeri d'Educació, als efectes de la seva inscripció a la secció especial del Registre nacional de títols.
No podrà sol·licitar-se l'homologació de manera simultània en més d'una Universitat. El títol estranger que hagués estat ja homologat no podrà ser sotmès a nou tràmit d'homologació en una altra Universitat. No obstant això, quan l'homologació sigui denegada, l'interessat podrà iniciar un nou expedient en una Universitat Espanyola diferent.
L'homologació al títol de Postgrau no implicarà, en cap cas, l'homologació o reconeixement del títol estranger de Grau o nivell acadèmic equivalent de què estigui en possessió l'interessat.
Expedients iniciats amb anterioritat
Los expedients d'homologació al titulo de Doctor iniciat abans de l'entrada en vigor del Reial decret 309/2005, de 18 de març (el 20 de març de 2005) continuaran la seva tramitació i es resoldran pel Ministeri d'Educació, d'acord amb la normativa vigent al moment de la seva iniciació.
No obstant això, els interessats en els procediments d'homologació al títol de Doctor sobre els quals encara no hagi recaigut resolució definitiva podran desistir expressament de les seves sol·licituds davant el Ministeri d'Educació, per sol·licitar l'homologació davant la Universitat de la seva elecció.
