El Pla PROA (Programes de Reforç, Orientació i Suport), concebut com un projecte de cooperació territorial entre el Ministeri d'Educació i les comunitats autònomes, pretén abordar les necessitats associades a l'entorn sociocultural de l'alumnat mitjançant un conjunt de programes de suport als centres educatius:
La situació de desaventatge educatiu d'alguns alumnes té sovint el seu origen en circumstàncies de caràcter personal o sociocultural, associades sovint a situacions de risc o marginació en l'entorn en què viuen. D'altra banda, per aconseguir una educació de qualitat per a tots es requereix l'esforç tant dels membres de la comunitat educatius directament implicats com de l'entorn social en què es desenvolupa l'educació. Així doncs, l'educació és cada vegada més una responsabilitat col·lectiva, desenvolupada durant tota la vida i amb una forta influència del context territorial i social en què es viu.
El Pla PROA ofereix recursos als centres educatius perquè, al costat dels altres actors de l'educació, treballin en una doble adreça: contribuir a debilitar els factors generadors de la desigualtat i garantir l'atenció als col·lectius més vulnerables per millorar la seva formació i prevenir els riscos d'exclusió social. Es persegueixen tres objectius estratègics: Aconseguir l'accés a una educació de qualitat per a tots, enriquir l'entorn educatiu i implicar la comunitat local.
